Ystad Hamn (NJA 2008 s. 120)
Ett skiljeavtal omfattar även konkurrensrättens civilrättsliga verkningar, och den kommunala självkostnadsprincipen gäller inte ett kommunägt aktiebolag i förhållande till en utomstående tredje man. Domen är praktiskt viktig för den som handlar med kommunala bolag eller tvistar om avgifter.
Vad gällde målet?
En färjeoperatör krävde nedsättning och återbetalning av hamnavgifter av ett kommunägt hamnbolag och åberopade bland annat den kommunala självkostnadsprincipen och förbudet mot missbruk av dominerande ställning. Hamnbolaget invände att en del av talan omfattades av ett skiljeavtal. Frågorna gällde om den delen skulle avvisas, om självkostnadsprincipen band hamnbolaget, och om bolaget hade en dominerande ställning.
Vad sa HD?
HD fastställde hovrättens domslut. Eftersom skiljemän får pröva konkurrensrättens civilrättsliga verkningar mellan parterna omfattades den avtalsreglerade delen av tvisten av skiljeavtalet och skulle avvisas från allmän domstol enligt lagen om skiljeförfarande. Den kommunala självkostnadsprincipen i 8 kap. 3 c § kommunallagen gäller kommuner och landsting, inte kommunägda aktiebolag; om kommunen vill binda bolaget till principen får det ske genom bolagsordning eller liknande, och sådana föreskrifter kan inte åberopas mot bolaget av en utomstående tredje man. Vid den konkurrensrättsliga bedömningen ansågs hamnbolaget ha en dominerande ställning på den relevanta marknaden enligt 19 § konkurrenslagen och artikel 82 i EG-fördraget. HD hänvisade bland annat till NJA 1982 s. 738 och EG-domstolens avgöranden i målen Merci och Eco Swiss.
Vad betyder domen i praktiken?
Domen är praktiskt viktig vid tvister med kommunala bolag och vid prövning av hamn- och infrastrukturavgifter. Lärdomen är att ett kommunägt bolag inte är bundet av självkostnadsprincipen gentemot sina kunder enbart för att ägaren är en kommun, och att konkurrensrättsliga krav mellan parterna kan omfattas av ett skiljeavtal och därför falla utanför allmän domstols prövning. Den som vill kunna åberopa självkostnadsprincipen bör säkra att den faktiskt avtalats.