RH 2021:46 — Överklagandeförbud som strider mot EU-rätten
Svea hovrätts avgörande i mål Ö 12763-20, 2021-06-11 (RH 2021:46) sätter EU-rätten före ett svenskt överklagandeförbud. Förbudet i 12 § lagen om europeiskt betalningsföreläggande, tillämpat på ett avvisningsbeslut vid misslyckad delgivning enligt 6 §, strider mot likvärdighets- och effektivitetsprinciperna. Förbudet får då inte tillämpas, och avvisningsbeslutet kan överklagas.
Vad gällde målet?
A-L.H. med firma Ten Hoeve & Van der Horst Incasso VOF ansökte om europeiskt betalningsföreläggande mot en svarande i Nederländerna. Sökanden var borgenär. Kronofogdemyndigheten avvisade ansökan eftersom delgivningskostnaderna i mottagarlandet inte betalats. Sökanden överklagade trots överklagandeförbudet. Stockholms tingsrätt avvisade överklagandet. Sökanden överklagade till Svea hovrätt.
Vad sa hovrätten?
Hovrätten upphävde tingsrättens avvisningsbeslut och hänvisade målet till Nacka tingsrätt. Varken avvisningsmöjligheten vid misslyckad delgivning eller överklagandeförbudet följer av förordning (EG) nr 1896/2006 — de är nationella tillägg. Ett överklagandeförbud ska åsidosättas om det strider mot rätten till domstolsprövning (NJA 2018 s. 936). Ett svenskt avvisningsbeslut vid misslyckad delgivning är överklagbart, medan det europeiska inte var det, utan att skillnaden motiverats. Förbudet stred därför mot likvärdighetsprincipen. Det gjorde det också i praktiken omöjligt eller orimligt svårt att utöva unionsrätten, i strid med effektivitetsprincipen. Eftersom förbudet inte kunde tolkas bort skulle det inte tillämpas. Genom analog tillämpning av utsökningsbalken och utsökningsförordningen (jfr NJA 2005 s. 3) fann hovrätten reservforum i Nacka tingsrätt.
Vad betyder domen i praktiken?
Godta inte ett överklagandeförbud utan vidare när ett europeiskt betalningsföreläggande avvisas vid misslyckad delgivning. Överklaga ändå och åberopa likvärdighets- och effektivitetsprinciperna samt NJA 2018 s. 936. Yrka att förbudet inte ska tillämpas och peka ut ett reservforum genom analog tillämpning av utsökningsbalken.