RH 2021:45 — Kronofogdens utredningsrapport är inte överklagbar
Göta hovrätts avgörande i mål ÖÄ 749-21, 2021-05-07 (RH 2021:45) besvarar en praktisk fråga. Kronofogdemyndighetens utredningsrapport om att gäldenären saknar utmätningsbara tillgångar är inte ett överklagbart beslut. Borgenären kan alltså inte överklaga rapporten. Utmätningsmålet lever vidare och en ny utredning kan göras när nya uppgifter kommer fram.
Vad gällde målet?
En borgenär drev ett utmätningsärende mot en gäldenär. Kronofogdemyndigheten fann i sin utredningsrapport att gäldenären saknade utmätningsbara tillgångar. Borgenären ville angripa detta och överklagade rapporten till Skaraborgs tingsrätt, som avvisade överklagandet. Borgenären överklagade vidare till Göta hovrätt.
Vad sa hovrätten?
Hovrätten avslog överklagandet och lät tingsrättens avvisningsbeslut stå fast. Utredningsrapporten är en underrättelse enligt 4 kap. 9 a § utsökningsbalken om att gäldenären saknar tillgångar. Rapporten innehåller visserligen ett ställningstagande, vilket i viss mån talar för att den vore ett beslut. Men utmätningsmålet avslutas inte med rapporten. Handläggningen fortsätter utan tidsgräns så länge sökanden betalar årlig avgift, och ny utredning görs om nya uppgifter om tillgångar framkommer. Myndigheten är inte bunden av rapportens slutsatser. Rapporten har därför inte sådana verkningar som krävs för att den ska vara överklagbar. Referenten, f.d. hovrättsrådet Björn Karlsson, var skiljaktig och ansåg att ställningstagandet är ett förvaltningsbeslut som borde kunna överklagas, med hänvisning till att varje åtgärd under det exekutiva förfarandet i princip kan överklagas (prop. 1980/81:8 s. 858).
Vad betyder domen i praktiken?
Överklaga inte en utredningsrapport — det avvisas. Driv i stället målet vidare hos Kronofogdemyndigheten och betala den årliga avgiften. Anvisa myndigheten konkreta, nya uppgifter om tillgångar för att få en ny tillgångsundersökning. Rapporten kan också användas som underlag för en konkursansökan mot gäldenären.